Category: общество

Category was added automatically. Read all entries about "общество".

Об ответственном обращении без всякой ответственности

ФЗ № 458458-5 "Об ответственном обращении с животными" - законопроект 2010 года выпуска, принятый в первом чтении 23 марта 2011 г., озвучил ряд проблем в части обращения с животными:

•    вводил понятие домашних животных - непродуктивных животных;
•    вводил понятие потенциально опасных пород собак;
•    вводил понятия жестокого умерщвления животных;
•    вводил регистрацию животных;
•    вводил ограничения на количество животных в многоквартирных домах;
•    вводил понятие стай безнадзорных животных и недопустимости их формирования;
•    возлагал ответственность за животных на их хозяев.

Предлагаемые Правительством Российской Федерации поправки всё это исключают из ФЗ № 458458-5 "Об ответственном обращении с животными".

Нормы, включенные в закон, не в состоянии помочь с решением проблем, вызванных безответственным отношением к животным... (см. в сюжете)
В законе появились перечни, правила и порядки с формулировкой "утверждается Правительством Российской Федерации"... (см. в сюжете)
Правительство РФ внесло в законопроект несколько дополнений, которые вызывают много вопросов... (см. в сюжете)

В конце 2014 года, Законодательное Собрание Санкт-Петербурга внесло на рассмотрение Государственной думы Законопроект № 685367-6 "Об ответственном отношении к домашним животным". Правительство Российской Федерации его отклонило, а затем ещё и внесло поправки в Законопроект № 458458-5 "Об ответственном обращении с животными", удалив из него самую важную часть связанную с необходимостью регистрации животных.

Россия без жестокости. "Дорожная карта" решения проблем с домашними животными

Четвертую Всероссийскую акцию в защиту животных "Россия без жестокости" планируют провести с 27 по 28 апреля 2013 года под лозунгом: "Требуем закон, который защищает, а не убивает!"  По данным организаторов акцию поддержали более 60 городов России, а также Брюссель (Бельгия), Киев (Украина), Париж (Франция).

     Что больше всего беспокоит зоозащитников?
     Состав новой рабочей группы, работающей над проектом закона № 458458-5, из которой исключены все представители региональных зоозащитных организаций России, привлечены поддерживающая уничтожение бездомных животных организации, а возглавил рабочую группу депутат от фракции "ЛДПР" М.А. Шингаркин.

     Есть очень большие опасения, что во втором чтении изменится суть закона, предназначенного для защиты не только жизни животного, но и обеспечения достойных условий существования рядом с человеком.

     13 лет назад Федеральный закон РФ "О защите животных от жестокого обращения" прошёл все чтения в Госдуме и получил одобрение Совета Федерации в 1999 г. Снят с рассмотрения письмом Президента России В.В.Путина 03.01.2000 с формулировкой:

"закон не имеет собственного предмета правого регулирования, так как значительная часть содержащихся в нем норм, касающихся вопросов, отнесенных в соответствии со статьями 71 и 72 Конституции РФ к ведению РФ или совместному ведению РФ и субъектов РФ, уже закреплена федеральными законами "О животном мире", "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения", Гражданским кодексом РФ, Уголовным кодексом РФ, Законом РФ "О ветеринарии" и другими нормативно-правовыми актами".

     Многие уже сомневаются, что проект закона № 458458-5 "Об ответственном обращении с животными" будет принят в виде устраивающем всех - государство, противников и защитников, представителей бизнеса и простых граждан.

     Вероятно пора предложить "Дорожную карту", отложив решение части проблем "на потом" - сдвинуть всё с "мертвой точки". Прописать в законе, только то что не вызывает вопросов, то с чем готовы согласиться все конфликтующие стороны, то что позволит шаг за шагом решать проблему.

Вариант "Дорожной карты":

     О чем сейчас спорят?
Что делать с безнадзорными животными? Как к ним относиться?
Как к мышам и крысам? Или как к любимцам и друзьям?
Кто должен содержать площадки для выгула и приюты? Где взять деньги?

     Необходимость организации площадок и приютов вызвана неверными действиями государства и граждан, безответственным отношением к содержанию домашних животных со стороны граждан и ненадлежащей утилизацией биологических и пищевых отходов.
     Так?
     А что если из закона изъять все статьи связанные с решением проблем, вызванных безответственным отношением?
     Просто определить в законе, что такое ответственное отношение к животным.

Что если на секунду представить, что у нас нет проблем с безнадзорными животными, не надо приютов, не надо решать "убить нельзя помиловать"?

Что нужно прописать в законе, какое отношение со стороны гражданина и государства к животным,
чтобы не появлялись "беспризорники"?

Проект закона "О ветеринарии"

Термины и определения проекта закона "О ветеринарии"

Проект Федерального закона "О ветеринарии"
http://www.mcx.ru/documents/document/show/14962.142.htm
Статья 2. Основные понятия, используемые в настоящем Федеральном законе
Для целей настоящего Федерального закона используются следующие основные понятия:
дикие животные – животные, относящиеся к видам, обитающим в состоянии естественной свободы, а также животные этих видов, изъятые из природной среды или выращенные или разведенные в неволе;
непродуктивные животные – животные, содержащиеся в неволе и не используемые в Российской Федерации традиционно для целей получения от них продукции животного происхождения;
продуктивные животные – животные, используемые в Российской Федерации традиционно для целей получения от них продукции животного происхождения;
сельскохозяйственные животные – животные, которые содержатся в неволе с целью их использования в сельском хозяйстве, а также животные, содержащиеся для разведения потомства с целью его использования в сельском хозяйстве;
непродуктивные сельскохозяйственные животные – сельскохозяйственные животные, используемые не для целей получения от них продукции животного происхождения.


Почему мы должны сдерживать свои эмоции?
Почему нужно искать слова, чтобы выразить своё отношение?
Почему сами законодатели не задумываются о том, какую реакцию может вызвать их предложение?
Почему им абсолютно безразлично отношение к предложению простых граждан России?

Среди всех предложенных "понятий" есть только одно однозначное, которое действительно можно использовать для целей законодательства России - сельскохозяйственные животные.

Описание для всех других понятий:
  • противоречит общепринятому толкованию слов в дореволюционной России, России Советского периода и в Современной России;
  • имеет в русском языке описание с совершенно иным смысловым значением;
  • противоречит, традиционному представлению граждан России о назначении прилагательных;
  • позволяет в отношении к животному использовать любое из понятий, "удобное" чиновнику в конкретной ситуации;
  • противоречит здравому смыслу.
Понятие "Дикие животные"

Какие, по Вашему мнению, животных подпадают под определение:

"виды животных, обитающие в состоянии естественной свободы, а также животные этих видов, изъятые из природной среды или выращенные или разведенные в неволе"?

Корова — самка домашнего быка (лат. Bos taurus taurus), одомашненного подвида дикого быка (Bos taurus), парнокопытного жвачного животного семейства полорогих (Bovidae). Разводится для получения мяса, молока и кожи. Самцы вида называются быками, молодняк — телятами, кастрированные самцы — волами. Молодых (до первой стельности) самок называют тёлками. Различают мясные, мясомолочные и молочные породы коров.

Свиньи (лат. Suidae) — семейство нежвачных парнокопытных (Artiodactyla), включающее 8 видов, в том числе единственного европейского представителя семейства — дикого кабана, который является прародителем домашней свиньи. Детёныш свиньи называется поросёнком.

Очевидно, что корова и свинья относится к видам животных, изъятым из природной среды обитания и разведенным в неволе.
Вам не кажется странным, что авторам проекта известны другие животные, животные не соответствующие этому понятию?
Что это за животные? Если не в природе или в неволе, то где они живут? Фантастика...

Для целей нового закона всех, обитающих на нашей планете, животных "удобнее" отнести к диким животным - ???

Для кого пишутся законы? Для узкого круга специалистов или для всех граждан России?
Законы Росси должны быть понятны гражданам России?
Требования закона должны трактоваться однозначно или на основании дополнительных инструкций по каждому пункту?
Создание закона это финальная стадия законотворчества или начальная?

В предложенном виде проект закона "О ветеринарии" финальной частью законотворчества назвать сложно.